福建自贸区勇立改革创新潮头成就“福建经验”

【行走自贸区】福建自贸区:勇立改革创新潮头 成就“福建经验”

中新网客户端北京9月4日电(记者 谢艺观)“经过五年的发展,福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标,建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。”

二是政府治理水平大幅提升。自贸区着力深化“放管服”改革,建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域,用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域,利用“互联网+政务”,实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措,不断提升政务服务质量。监管领域,加快构建新型监管机制,利用信息化手段提升监管水平。

“今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新风险挑战的准备。”陈羲表示,中央提出构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不仅是应对国内外环境重大变化的短期策略,更是未来发展战略转型的长期抉择。作为自贸区,要增强风险意识和机遇意识,找准定位,有效作为。

福建自贸区于2015年4月挂牌成立,实施范围118.04平方公里,包括福州、厦门、平潭三个片区。国家赋予福建自贸区的战略定位是建设改革创新试验田、深化两岸经济合作示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

其次,要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上,拓宽产业的合作界面,增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上,加大一批功能性平台的建设力度,包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等,提升跨境供应链一体化管理能力。

“五年来,自贸区内累计新增企业9.8万户、注册资本2.1万亿元,税收年均增长45.4%,进出口年均增长12.8%,均较大幅度高于全省水平。”陈羲称。

敢闯敢试,勇立改革创新潮头

据陈羲介绍,五年来,福建自贸区大胆试、大胆闯,各项工作取得重大进展,形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果。

迎难而上,多措应对风险挑战

“当前福建自贸区建设进入新阶段。下一步也要着力打造制度创新、资源集聚、战略发展‘三个高地’,进一步提升自贸区‘策源地’功能,积极推动高端要素资源向自贸区集聚,同时与国家重大战略部署紧密结合起来,增强自贸区的‘极核’效应。”陈羲说。(完)

9月3日,在“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上,福建省商务厅(自贸办)自贸政策研究处处长陈羲表示。

在陈羲看来,首先,要进一步推进对外开放。坚定实施开放战略,持续优化营商环境,加大外资权益保护。要加大在行业领域、要素领域开展更广泛的国际合作,以合作增进利益关联,努力化解国际竞争中出现的制度性、结构性矛盾。要以“一带一路”为突破口,通过双向投资、互联互通,寻求开放合作的新空间。

四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策,培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台,发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式,形成了一批新兴产业集聚区。充分发挥自贸“磁吸效应”,吸引人流、物流、资金流、信息流、技术流源源不断流入。

资料图。 中新社记者 王东明 摄

最后,要在形成国内大循环为主体上下更大功夫。从供给侧出发,持续完善产业、金融和人才政策,深化“双自联动”,更充分依靠科技力量,推动产业转型升级,打破国外对相关技术的垄断。从需求侧角度出发,发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,做大自贸区酒类、水产品等平台。加快商品流通、分拨体系建设,依托“全闽乐购”促消费等系列活动,扩大这些商品在国内的市场份额。加大社会保障领域的改革探索,让消费更有底气。

三是沿海近台优势充分发挥。首先是突出对台,深化产业合作,50多个领域率先对台开放,引进一批首创性台资项目。福建省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸区。其次是突出海丝,不断拓展与沿线国家和地区的开放合作,在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域,结出丰硕成果。

一是改革开放步伐持续加快。累计推出16批446项创新举措,全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”,制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。